2018年3月，秦霜应聘到企业从事会计工作。入职时，双方口头约定工资标准为4000元/月，未签订书面劳动合同，也未及时参加社会保险。

2018年12月，企业开始为秦霜正常参加社会保险。2019年11月4日，秦霜因生育开始休产假，并于2019年11月14日顺利产子。2020年5月9日，秦霜产假结束，共计产假188天。

产假期间，企业未向秦霜发放任何待遇，又因截至生育之日，秦霜生育保险缴费未满12个月，按照当地生育保险政策规定，无法由生育保险基金支付其生育医疗费和生育津贴。产假结束后，秦霜未回单位上班。

2020年6月10日，秦霜向劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，请求企业支付其生育医疗费和生育津贴。经社保部门核查，秦霜生育医疗费用报销额度为5743.62元，生育津贴标准为4164元/月。

劳动人事争议仲裁委员会作出《仲裁裁决书》，裁决由企业支付秦霜生育保险待遇共计31838.02元，其中生育医疗费5743.62元，生育津贴26094.40元（4164元/月÷30天×188天）。

《女职工劳动保护特别规定》第八条规定：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产前工资的标准由用人单位支付”。

当地生育保险政策规定，生育保险关系转移前后按时足额且不间断交纳生育保险费满12个月后生育、施行计划生育手术的，才可按规定享受生育保险待遇。

本案中，因截至秦霜生育之日，其生育保险缴费未满12个月，无法由生育保险基金支付生育保险待遇。值得注意的是，造成这种结果的原因是企业在秦霜入职时，未及时为其参加生育保险。因此，应由企业全额支付秦霜按规定应享受的生育保险待遇。

生育保险是一项保障妇女基本权益，给予生育职工经济、物质帮助的一项社会政策，体现了国家和社会对妇女的关心和爱护。用人单位要充分认识到生育保险的重大意义，切实担负起相关责任，依法为职工参加生育保险，坚决保障妇女合法权益。